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【人物专访】坚定信心 顽强作战 确保如期全面打赢脱贫攻坚战

发布时间:2019-05-18 文章来自:锡盟扶贫办

  

   2016年—2018年,锡林郭勒盟累计投入各类扶贫资金42.43亿元,2.89万建档立卡贫困人口实现脱贫,贫困人口人均纯收入增幅超过15%,228个贫困嘎查村中203个贫困嘎查村实现退出,国贫旗苏尼特右旗和区贫旗阿巴嘎旗、苏尼特左旗、镶黄旗、正蓝旗、多伦县6个贫困旗县实现脱贫摘帽,脱贫旗县数量全区最多。贫困地区水、电、路、房等基础设施明显改善,教育、医疗卫生、文化等基本公共服务能力大幅度提升,农村牧区贫困面貌得到根本的改善。2018年,全盟实现脱贫8183人,超出计划43%,100个贫困嘎查村出列,超出计划21个,苏尼特右旗、多伦县脱贫推出。全盟农村牧区居民人均可支配收入达15706元,同比增长9.8%,国贫旗农牧民人均可支配收入11553元,增长10%,比全区平均水平高0.3个百分点;区贫旗县农牧民人均可支配收入17131元,增长10.4%,比全区平均水平高0.7个百分点。

  锡盟扶贫办华永胜主任在接受采访时表示,2018年全盟脱贫攻坚工作取得了较好的成效,具体体现在以下几个方面: 

  一是打赢脱贫攻坚战三年行动开局良好。制定《锡林郭勒盟2018—2020年打好打赢脱贫攻坚战三年行动方案》,为“后三年”及“三年后”脱贫攻坚工作划定了“时间表”,明确了“路线图”,各专项推进组全部制定了年度工作方案和三年行动计划,形成了行业推动脱贫攻坚的合力。 

  二是精准扶贫举措落地落实。统筹实施教育、健康、危房改造、安全饮水、生态、电商、旅游、社保、兜底保障、志智双扶等10项扶贫工程,成立了17个脱贫攻坚专项推进组,专项推进各部门承担的脱贫攻坚任务,精准脱贫举措扎实落地。 

  三是产业扶贫发展势头良好。将发展产业作为拔穷根、奔小康的根本之策,2018年全盟产业扶贫投入资金3.57亿元,通过产业扶贫脱贫6371人,完成年度任务的169%。进一步健全完善产业带贫机制,通过农牧业产业辐射带动建档立卡贫困人口(未脱贫)共9606人,占全盟贫困人口的86.7%。 

  四是京蒙扶贫协作强力推进。全年落实京蒙扶贫协作专项扶贫资金5030万元,实施京蒙扶贫协作项目13项,在产业、劳务协作、人才支援、社会帮扶等方面深入开展交流合作。 

  五是脱贫攻坚投入保障更加有力。根据贫困人口数量、贫困发生率等主要因素,将扶贫资金切块分配下达,由旗县根据脱贫攻坚任务的实际需要,将扶贫资金精准用于贫困人口。在此基础上,对深度贫困旗和计划脱贫摘帽的贫困旗县又适当增加了扶贫资金投入。2018年盟本级安排财政专项扶贫资金1亿元,较上年增长17.7%。 

  六是作风建设和干部培训取得明显成效。扎实开展全盟开展扶贫领域作风问题专项治理,推动扶贫领域作风建设向好向实。统筹推进党政领导干部、行业部门干部、扶贫系统干部、驻村帮扶干部和贫困嘎查村干部五类人的教育培训工作,夯实干部队伍基础。 

  七是考核监督进一步完善。实行最严格的考评制度,成立了盟脱贫攻坚考核领导小组,进一步完善考核评估相关规范性文件。2018年全年开展考核督查2次,做到凡行业部门组织的扶贫工作考核督查,一律整合,做到一次检查,结果共享共用。

 

  “在全盟脱贫攻坚过程中,我们的工作仍存在一些短板,比如脱贫产业单一,产业可持续性有待提升,缺少带动能力强的龙头企业,嘎查村集体经济基础薄弱等。” 

  华永胜主任表示,2019年锡盟扶贫办将持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话和参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,深学笃用,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,按照尽锐出出战要求,贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,对标现行脱贫目标标准,聚焦精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力,聚焦重点贫困地区、特殊困难群体,着力解决“两不愁三保障”突出问题,抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和脱贫攻坚成效考核反馈意见的整改落实,确保完成减少贫困人口3532人,25个贫困嘎查村出列,正镶白旗、太仆寺旗脱贫摘帽。重点做好以下几项工作:

 

  一是全面整改突出问题。坚持问题导向,坚持举一反三,切实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改,国家对自治区2018年度扶贫开发成效考核和自治区对盟委、行署2018年度扶贫开发成效考核反馈问题整改工作,补短板、强弱项,推动全盟脱贫攻坚工作迈上新台阶。 

  二是实施“清零达标”专项行动。按照自治区统一部署,稳步推开“清零达标”行动,解决好我盟脱贫攻坚薄弱环节和短板弱项。把产业扶贫作为脱贫致富的治本之策和重中之重,投入主要精力,在规划、特色、机制和群众参与上下功夫。发展贫困人口能够受益的现代农牧业、劳动密集型加工业、乡村文化旅游和电商服务业等,努力让特色产业转化为优势产业。突出贫困群众覆盖面、参与度和可持续性,激发贫困群众内生动力,让他们真正融入产业链条。培育壮大扶贫龙头企业和新型经营主体,帮助做大产业规模,推动扶贫产业可持续发展。 

  三是聚焦聚力重点贫困地区。瞄准基础设施滞后、人口居住分散、生态环境差、脱贫成本高、返贫隐患多等制约,加大对重点贫困地区和特定贫困群众扶持力度,集中资源向关键处再发力,坚决把这个堡垒攻下来。 

  四是加强扶贫领域作风建设。聚焦主体责任落实,强化日常监督,聚焦职能部门责任落实,全面加强监督,聚焦整治形式主义、官僚主义,力促作风攻坚。 

  五是建立稳定脱贫长效机制。提前谋划2020年后的扶贫工作、扶贫政策,建立健全稳定脱贫长效机制,减少和防止贫困人口返贫,研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题,不断巩固扩大脱贫成果。坚持扶贫同扶志扶智相结合,加强政策宣传和教育引导,帮助贫困群众转变思想观念,坚持正向激励,提高贫困群众参与度。做好乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接。 

  六是深化大扶贫格局。深化京蒙扶贫协作,加快形成北京市与锡林郭勒盟的全方位、多领域支援协作格局。动员社会力量参与,进一步推广“万企帮万村”行动,积极扩大社会扶贫网等帮扶平台的覆盖面和影响力,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。 

  七是强化扶贫投入监管。根据脱贫攻坚需求,加大专项扶贫资金投入,确保扶贫投入与脱贫攻坚目标任务相适应。做好贫困旗涉农涉牧资金整合工作。加强资金项目监管,建立扶贫资金常态化监管机制,进一步完善全盟脱贫攻坚项目库建设,提高财政专项扶贫资金使用精准度。防范化解风险,坚持标本兼治、堵塞漏洞,研究制定扶贫领域风险防范预案,全面梳理扶贫资金投入形成的资产,建立监督管理制度,确保扶贫成效可持续。 

  
  
  
  
  
  

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